
點(diǎn)擊次數(shù):4443 次 發(fā)布時(shí)間:2016年3月29日
自1985年成立首家保安服務(wù)公司以來(lái),廣東省的保安服務(wù)行業(yè)逐步得到發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、滿足公眾安全需求等方面發(fā)揮了積極作用。隨著安保服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),保安服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,保安從業(yè)單位越來(lái)越多。如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展,如何繼續(xù)發(fā)展壯大,是時(shí)代給保安企業(yè)提出的課題。
保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期,諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行滲透顛覆破壞活動(dòng),刑事犯罪案件高發(fā),個(gè)人極端暴力案件頻發(fā),社會(huì)矛盾多樣多發(fā),暴力恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅明顯上升,社會(huì)治安形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。國(guó)家安全、社會(huì)安全、單位內(nèi)部安全與個(gè)人安全的需求越來(lái)越明顯。習(xí)近平總書記指出,溫飽問(wèn)題解決后,安全成為了老百姓的第一需求。這個(gè)安全需求既包括了公共安全需求,也包括自身安全的需求和企業(yè)安全的需求。
保安服務(wù)業(yè)作為輔助警察力量,在維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮的作用也將越來(lái)越明顯。國(guó)家十三五發(fā)展規(guī)劃建議針對(duì)社會(huì)治安領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作了全面部署,明確提出推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化的理念。公安部要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)納入社會(huì)管理創(chuàng)新大局,納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)當(dāng)中去謀劃。廣東省省委省政府也多次發(fā)文強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮保安服務(wù)業(yè)在維護(hù)社會(huì)治安,創(chuàng)建“平安廣東”中的積極作用。2016年的G20峰會(huì)和2020年的亞運(yùn)會(huì)將在廣東舉辦,廣東省保安服務(wù)企業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。保安服務(wù)業(yè)將會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供公共安全評(píng)估與服務(wù),提供單位及公民個(gè)人安全服務(wù)等方面大有作為。同時(shí),隨著保安服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,保安服務(wù)企業(yè)之問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈,必將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,兼并整合。一批競(jìng)爭(zhēng)力較弱的保安服務(wù)企業(yè)將遭遇淘汰,有實(shí)力的企業(yè)將逐步做大做強(qiáng)。
保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題
面對(duì)越來(lái)越旺盛的安全服務(wù)需求和愈加激勵(lì)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),保安服務(wù)企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展,還面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
體制機(jī)制問(wèn)題。回顧我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展史,最初的保安服務(wù)公司就是公安機(jī)關(guān)創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)的,公司主要經(jīng)營(yíng)模式是依托各級(jí)政府行政區(qū)劃、以政府行政強(qiáng)制力為后盾、以相關(guān)管制性政策為依據(jù)、以規(guī)模性防控力量等為資源的壟斷性服務(wù)。雖然2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,慢慢開始了脫鉤改制,放開了保安市場(chǎng),但原有的思維模式,決定其無(wú)論在管理思路還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面都存在著許多不適應(yīng)。
經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)問(wèn)題。保安服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),大多數(shù)公司的業(yè)務(wù)以人防為主,科技含量低,同質(zhì)化特征明顯。雖然有的企業(yè)開展了技防、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安防工程、安全評(píng)估、大型活動(dòng)安保等傳統(tǒng)保安業(yè)務(wù)以外的保安服務(wù),但總體業(yè)務(wù)量不大。隨著人力成本的增加,保安服務(wù)企業(yè)大多將面臨成本上升、資金短缺、發(fā)展經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。同時(shí),各類保安服務(wù)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容大同小異,同質(zhì)化特征明顯,沒(méi)有企業(yè)特色,容易出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)借、非法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題。大多數(shù)保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和治理結(jié)構(gòu)落后,管理人員缺少市場(chǎng)的錘煉,經(jīng)營(yíng)管理水平不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。普通保安隊(duì)員準(zhǔn)入門檻不高,大多為進(jìn)城務(wù)工人員,文化素質(zhì)和能力水平普遍不高,工資收入水平偏低,大多只能從事巡邏、守衛(wèi)、押運(yùn)等簡(jiǎn)單的人力安保工作。企業(yè)缺乏懂技術(shù)、熟悉安保知識(shí),能開展更高層次安保服務(wù)的人才。特別是安防產(chǎn)品開發(fā)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安防方案沒(méi)計(jì)、安防產(chǎn)品營(yíng)銷的人才極度缺乏。市場(chǎng)需求在先,保安服務(wù)企業(yè)培養(yǎng)人才在后現(xiàn)象非常明顯,造成許多保安業(yè)務(wù)即便是找上門來(lái),企業(yè)也無(wú)法如期開展。
市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范的問(wèn)題。目前,保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)管滯后于市場(chǎng)發(fā)展。特別是開放審批后,各類保安服務(wù)企業(yè)如雨后春筍一般快速增長(zhǎng),保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定與保安員資格資質(zhì)認(rèn)定尚在起步階段,各地保安服務(wù)業(yè)均存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。保安員工作量大,風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng),收入與付出不成比例,明顯低于社會(huì)平均工資,社會(huì)認(rèn)同度低。這些問(wèn)題都有待于政策引導(dǎo)與扶持。安保市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管目前主要還是以公安機(jī)關(guān)為主,其他部門介入不深,沒(méi)有形成管理合力。
保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展必須創(chuàng)新理念
保安服務(wù)企業(yè)要跟上時(shí)代的步伐,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)保安業(yè)向現(xiàn)代安全服務(wù)業(yè)演變,必須認(rèn)清形勢(shì),直面問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。
一是融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)和公眾需要什么就生產(chǎn)什么。保安服務(wù)企業(yè)沒(méi)有理由無(wú)視社會(huì)、公眾對(duì)安全的迫切需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的保安服務(wù)企業(yè)既有提供各類服務(wù)的綜合類保安公司,也有專業(yè)保安公司,這些公司都能按照安全防范市場(chǎng)的不同需求提供相應(yīng)的保安服務(wù)。保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,認(rèn)真做好市場(chǎng)研究,對(duì)市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、價(jià)格分析、市場(chǎng)細(xì)分、定位及營(yíng)銷策略等進(jìn)行系統(tǒng)論征,積極尋找切入點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,要積極主動(dòng)進(jìn)行保安產(chǎn)品研發(fā),樹立現(xiàn)代營(yíng)銷觀念,通過(guò)多種途徑引導(dǎo)安全消費(fèi),推銷安全產(chǎn)品,從而更好地服務(wù)社會(huì)和公眾。
二是引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式。先進(jìn)企業(yè)管理模式是實(shí)現(xiàn)集成化管理與決策信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,保安企業(yè)應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式,構(gòu)建統(tǒng)一的戰(zhàn)略體系,優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),注重基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)活動(dòng),控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),打造自身獨(dú)特的企業(yè)文化,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)良好的現(xiàn)代企業(yè)制度。
三是走科技化、專業(yè)化道路。積極應(yīng)用新興技術(shù)進(jìn)行安全防范,加大技術(shù)防范比例,減少人力防范成本,走科技化、專業(yè)化道路是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)緊跟科技進(jìn)步步伐,牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,加大科技投入,提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
隨著行業(yè)的發(fā)展,必然出現(xiàn)行業(yè)細(xì)分。有實(shí)力的保安服務(wù)公司應(yīng)該向更高端的保安服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)發(fā),走專業(yè)化道路,無(wú)論是涉外安保、要員護(hù)衛(wèi),還是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安防工程等領(lǐng)域,選擇一至兩個(gè)逐漸做深做細(xì),做強(qiáng)做大,成為專業(yè)翹楚和行業(yè)權(quán)威,在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī),確立牢固地位。
四是提升隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。具有自主的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán),掌握核心的安防技術(shù),擁有高學(xué)歷、專業(yè)化的科技、銷售、管理人才,是保安服務(wù)企業(yè)能否在未來(lái)持續(xù)發(fā)展的前提。保安服務(wù)企業(yè)要樹立起現(xiàn)代企業(yè)人力資源的理念,人力即生產(chǎn)力,舍得引入高素質(zhì)人才,依法保障保安員工資福利待遇,培育職業(yè)認(rèn)同,打造企業(yè)文化,構(gòu)建良好勞動(dòng)關(guān)系。
保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展對(duì)策設(shè)想
制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,深入研究分析公司面臨的改革發(fā)展環(huán)境和條件,謀劃業(yè)務(wù)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略。有實(shí)力的保安服務(wù)企業(yè)可通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式整合社會(huì)資源,加強(qiáng)資本運(yùn)作,調(diào)整資本結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,集管理、服務(wù)、投資為一體,把公司做強(qiáng)做大。其他保安服務(wù)企業(yè)也可依托實(shí)力公司的兼并、重組,聯(lián)合組建成為有競(jìng)爭(zhēng)力的大型專業(yè)化保安企業(yè)集團(tuán),形成自己具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品和特色服務(wù),以解決普遍存在的大而不全、全而不專的問(wèn)題。
創(chuàng)新企業(yè)管理模式。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理,建立專業(yè)化的管理體系,完善質(zhì)量管理體系、計(jì)劃管理體系、經(jīng)營(yíng)體系等管理體系的建設(shè)。建立現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu),嘗試組織結(jié)構(gòu)團(tuán)隊(duì)型扁平化,減少管理層級(jí),不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、開拓市場(chǎng)能力、管理和資源整合能力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
開展多元化經(jīng)營(yíng)。開發(fā)區(qū)別于常規(guī)保安業(yè)務(wù)的新型業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)變以人力為主的傳統(tǒng)保安業(yè)態(tài),創(chuàng)新發(fā)展高科技保安產(chǎn)業(yè),拓展保安科技領(lǐng)域市場(chǎng)份額。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面拓展社會(huì)治安服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù),形成研制、開發(fā)、推廣服務(wù)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系,勞務(wù)、技術(shù)、咨詢的業(yè)務(wù)齊全的服務(wù)體系,人防、物防、技防完善配套的防范體系。建立企業(yè)統(tǒng)一、詳盡的保安服務(wù)項(xiàng)目目錄,將現(xiàn)存及將來(lái)可能出現(xiàn)的保安服務(wù)項(xiàng)目類別化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,并建立與之配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)價(jià)格,促進(jìn)服務(wù)向縱深發(fā)展。
加強(qiáng)人才培育與隊(duì)伍管理。將保安隊(duì)伍管理與人才培育納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)保安職業(yè)化的重要性,借國(guó)家進(jìn)保安職業(yè)技能鑒定之機(jī),培養(yǎng)一批較高素質(zhì)的保安師、保安員,建立與之相配套的薪酬激勵(lì)機(jī)制,培育職業(yè)認(rèn)同,減少人員流失。
培養(yǎng)和儲(chǔ)備高端保安服務(wù)人員,積極拓展高端保安市場(chǎng),為單位和個(gè)人提供高端保安服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。建立企業(yè)人才庫(kù),從企業(yè)管理層到基層一線保安員,從人防到技防各個(gè)業(yè)務(wù)模塊培養(yǎng)儲(chǔ)備企業(yè)人才,為企業(yè)發(fā)展注入發(fā)展動(dòng)力。